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《华商报》陕西民办高校升本的背后(05.05.25)

陕西民办高校升本的背后

原地址:http://edu.huash.com/gb/edu/2005-5/25/content_1910790.htm

今年,教育部审批了16所民办本科层次的院校,我省的亚洲城ca88登陆大厅、西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院4所民办高校名列其中,占到全国新批数量的1/4。加上早期的西安培华学院,我省民办本科院校已占到全国民办本科院校总数的1/5。一时间,民办院校升本将给陕西教育带来什么成为不少考生、家长及教育界谈论最多的话题。

■今年升本不违背国家政策

2004年10月,教育部等七部委发布了《关于加强职业教育工作的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》中指出,从现在起到2007年,要巩固和加强现有职业教育资源,促进职业院校办出特色,中等职业学校不再升格为高等职业院校或并入高等学校,专科层次的职业院校不再升格为本科院校,教育部暂不受理与上述意见相悖的职业院校升格的审批和备案。那么,西安翻译职业学院、西安外事职业学院、西安欧亚职业学院、西京职业学院4所民办高校为什么到2005年被晋升为普通本科高校,同时分别更名为亚洲城ca88登陆大厅、西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院呢?

西安欧亚学院副院长袁辉祥认为,陕西民办院校升本其实是历史遗留问题,我省4所民办院校2005年升本并不违背《意见》精神。因为从2002年起,省政府和教育厅就将符合条件的这4所学校上报到教育部,根据文件2004年又再次予以申报,到2005年5月,亚洲城ca88登陆大厅、西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院全部申报成功。

■搭上升本末班车

23日晚,亚洲城ca88登陆大厅院长丁祖诒在其寓所接受了本报记者采访。他说道“2005年16所民办院校升本可以说是一个历史性的突破。从1980年北京成立中华社会大学以来到2003年,23年共批了8所民办本科院校。2004年北京城市学院破例升本。2004年以前,全国1300多所民办院校,只有9所是本科。2004年10月,教育部等七部委就出台了《意见》,停止专科升为本科。”

“陕西的申报工作着手较早,在2002年就曾申报本科,因陕西的专科院校是2000年批准的,申报之时还没有毕业生,似乎不符合规定。等到2003年,教育部又传出要有三届专科毕业生才能获批的说法。到底是一届还是三届,有关主管部门当时举棋不定。”

“2004年我省第二次申报本科院校,此时恰逢两会即将召开和《民办教育促进法》实施两周年前夕,形势出现了新的转机。同时,教育部的方针也有了变化:大力促进民办教育的发展,准备今后中国高等教育大众化的增量部分主要由民办院校来解决,公办的高等院校将不再扩大规模。到2010年我国高等院校毛入学率将由当前的17%上升为30%。在这种背景和种种有利因素的促进下,2005年一下子增加了16所民办本科院校,我省的4所民办院校也赶上了这趟升本末班车。”

■陕西民办教育经得起考验

民办高校升本考核有哪些指标呢?陕西民办本科院校的总数为什么占到全国总数的1/5?这和陕西民办高校多年的积淀和综合实力不可分的。

根据教育部《关于申报设置本科院校的有关意见》规定,普通高等学校基本办学条件指标及标准,能够升本的主要硬性指标有:专职教师(指在该校任教时间在一年以上的教师)人数不得少于280人,其中研究生学历的要达到40%%以上,具有副高以上职称的教师要占到教师总数的30%%以上。校舍的建筑面积不得少于12万平方米,校舍占地面积不得少于400亩。另外,对于教学设备仪器总值和图书馆藏书也有明确规定,其中文科院校教学仪器设备总值不得少于2000万元,适用图书不得少于60万册;理工类院校教学设备仪器总值不得少于2500万元,适用图书不得少于50万册。申报升本院校的在校学生总人数不得少于4500人,专科毕业生不得少于四届等等诸多条件。

亚洲城ca88登陆大厅院长丁祖诒说,除此之外,教育部本科院校设置评议组专家团还要就申报本科院校的现有条件、规模以及未来的规划综合评审验收。在新增加的16所民办本科院校中,陕西占了4所,加上原有的西安培华学院,陕西民办本科院校一共有5所。同时集中在一个城市,这在全国罕见。

陕西省教育厅社会力量办学管理中心书记说,全国经教育部批准成立的民办本科院校共25所,分布在全国16个省市。从上述这些硬性指标和地域分布来看,陕西民办本科院校的综合实力是经得起考验的。这再一次显示了陕西民办教育大省的地位和实力。

■高校格局将发生重大变化

“升本工作关系到我省民办院校教育水平和教育质量上层次的大事。”西京学院院长任万钧这样看待升本的意义。他说,升本关系到各职业学院可持续发展的大事,是民办高校发展的第二里程碑。

作为西部最早的本科院校,数年来一枝独秀的西安培华学院,招收并培养了大量实用型人才。其院长助理姜波博士结合国外高校育人、市场用人的实践经验,认为“本科学生在未来数年将是市场上的主打型人才。”

陕西教育厅社会力量办学管理中心书记说,升本为不断完善、规范民办高校的办学条件、管理体制与运作机制提出了更高的要求。

丁祖诒告诉记者,民办院校升本后,高校格局将发生重大变化。目前民办本科定位于教学型,但并不排除少数民办本科院校会向研究型本科教育转变。很有可能,将来代表中国走向世界的一流民办高校将会从这里诞生。

本报记者 彭宏 史西城

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